从国家到地方，储能产业政策纷至沓来！

前言

　　进入“十四五”发展新阶段，储能在我国能源体系建设中的关键地位越发突显，国家及地方都陆续出台了一系列政策促进储能产业的发展，为储能产业发展提供了政策支持。

　　一、国家层面政策分析

　　（一）政策发展历程

　　储能的相关概念在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中开始被提及，纲要明确：发展储能等先进技术；而在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中进一步明确为大力推进高效储能与分布式能源系统领域创新和产业化。此外，在《“十四五”规划和2035远景目标纲要》中，则在储能产业、储能能力、储能项目方面都做出了要求。

图表　中国储能行业政策发展历程

资料来源：中投产业研究院整理

　　（二）相关政策汇总

　　2021年，我国出台了《关于加快推动新型储能发展的指导意见》，是继2017年产业发展指导意见后另一个系统的指导性文件。

　　文件对电力系统各环节储能应用给予的规划引导与保障支持，提出2025年30GW的累积装机指标，为未来储能产业发展指定了明确的路径。

　　2022年，国家及地方出台储能直接相关政策约600余项，主要集中在储能规划、实施方案、市场机制、技术研发、安全规范等领域。

图表　中国储能行业部分国家政策汇总（一）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　中国储能行业部分国家政策汇总（二）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　中国储能行业部分国家政策汇总（三）

资料来源：中投产业研究院整理

　　二、地方层面政策分析

　　（一）地方发展政策

　　随着中央加大对储能产业的支持，地方也积极响应，全国各个省市也陆续发布政策规划推动储能产业发展。

图表　部分省市储能产业相关政策（一）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分省市储能产业相关政策（二）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分省市储能产业相关政策（三）

资料来源：中投产业研究院整理

　　（二）地方补贴政策

　　各地储能补贴政策如下：

图表　部分地区储能补贴政策（一）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分地区储能补贴政策（二）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分地区储能补贴政策（三）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分地区储能补贴政策（四）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分地区储能补贴政策（五）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分地区储能补贴政策（六）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分地区储能补贴政策（七）

资料来源：中投产业研究院整理

图表　部分地区储能补贴政策（八）

资料来源：中投产业研究院整理

　　三、“十四五”发展规划

　　（一）新型储能发展规划

　　2022年2月，国家发改委、国家能源局印发《“十四五”新型储能发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。

　　1、总体地位

　　《实施方案》是推动“十四五”新型储能规模化、产业化、市场化发展的总体部署。

　　在《加快推动新型储能发展的指导意见》的基础上，《实施方案》进一步明确发展目标和细化重点任务，提升规划落实的可操作性，旨在把握“十四五”新型储能发展的战略窗口期，加快推动新型储能规模化、产业化和市场化发展，保障碳达峰、碳中和工作顺利开局。

　　2、主要内容

　　《实施方案》分为八大部分，包括总体要求、六项重点任务和保障措施。

　　其中，六项重点任务分别从技术创新、试点示范、规模发展、体制机制、政策保障、国际合作等重点领域对“十四五”新型储能发展的重点任务进行部署。

　　3、主要任务

　　《实施方案》聚焦六大方向，明确了“十四五”期间的重点任务。

　　一是注重系统性谋划储能技术创新。

　　二是强化示范引领带动产业发展。

　　三是以规模化发展支撑新型电力系统建设。

　　四是强调以体制机制促进市场化发展。

　　五是着力健全新型储能管理体系。

　　六是推进国际合作提升竞争优势。

　　（二）储能科技创新规划

　　2021年11月，国家能源局、科学技术部印发《“十四五”能源领域科技创新规划》的通知，规划中提到储能技术领域重点任务包括五大类，其中还包括了集中攻关、示范试验和应用推广。

　　1、储能技术重点任务：

　　能量型/容量型储能技术装备及系统集成技术

　　功率型/备用型储能技术装备与系统集成技术

　　储能电池共性关键技术

　　分布式储能与分布式电源协同聚合技术

　　大型变速抽水蓄能及海水抽水蓄能关键技术

　　2、储能技术重点示范

　　储能技术重点示范如下图所示：

图表　新型电力系统及其支撑技术重点示范

资料来源：《“十四五”能源领域科技创新规划》